Załącznik do Zarządzenia Nr 1697/04
Miejski program profilaktyki i przeciwdziałania narkomanii na rok 2004Miejski program profilaktyki
i przeciwdziałania narkomanii
na rok 2004
Rozmiary zjawiska narkomanii w naszym mieście, podobnie jak w całym kraju, stale się powiększają. Zmiany społeczno - ekonomiczne oraz bardzo łatwy dostęp do narkotyków sprzyjają rozpowszechnianiu się mody na używanie środków odurzających. W związku z tym, że coraz większa liczba osób eksperymentuje z narkotykami, używa ich okazjonalnie, stale wzrasta liczba osób uzależnionych, poszukujących pomocy medycznej. Szczególnie niepokojące jest rozszerzanie się tego zjawiska wśród młodzieży oraz panujący wśród niej błędny pogląd, że krótkotrwałe i incydentalne zażywanie narkotyków nie jest szkodliwe dla zdrowia i nie prowadzi do uzależnienia.
Używanie narkotyków jest czynnością nielegalną, związaną zawsze z naruszeniem prawa, więc trudno jest objąć ścisłą ewidencją osoby uzależnione lub osoby sięgające po środki psychoaktywne tylko okazjonalnie. W liczebności tych osób można się jedynie zorientować poprzez dane uzyskane z różnych instytucji zajmujących się tą problematyką oraz na podstawie wyników anonimowych ankiet socjologicznych.
W Polsce podstawę działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii stanowi ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 roku o przeciwdziałaniu narkomanii oraz Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2002 – 2005 uchwalony przez Radę Ministrów. Zgodnie art. 3, ust. 1 w/w ustawy zadania dotyczące przeciwdziałania narkomanii są realizowane min. przez jednostki samorządu terytorialnego.
Przeciwdziałanie narkomani należy do zadań Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych. W celu realizacji w/w zadania Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych podejmuje działania w zakresie ograniczenia powstawania i wzrostu popytu na środki odurzające. Przedmiotem tych działań jest społeczeństwo naszego miasta, jednak szczególna uwaga kierowana jest na ludzi młodych, którzy w okresie dorastania mają tendencję do podejmowania zachowań ryzykownych. Zainteresowanie Wydziału skupia się na ograniczeniu używania przez młodzież środków psychoaktywnych: narkotyków, substancji wziewnych czy leków.
Zapobieganie rozpowszechniania się używania narkotyków wymaga zaangażowania ogromnej rzeszy osób działających w różnych dziedzinach. Działania zaplanowane w niniejszym Programie są skoordynowane z zadaniami Zespołu Edukacyjno - Profilaktycznego „W domu, w szkole, na ulicy”.
Przy konstruowaniu Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Narkomani oparto się na założeniach Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz na wnioskach wynikających z Raportu Stanu Zagrożenia Narkomanią w mieście Płocku za rok 2003.
Założenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Przeciwdziałania Narkomanii
Założenia Programu dotyczą prowadzenia różnorodnych działań mających na celu zapobieganie nowym problemom wynikającym z używania narkotyków, zmniejszanie rozmiarów istniejących problemów oraz zwiększanie zasobów potrzebnych do radzenia sobie z już istniejącymi.
Zgodnie z nowoczesnym modelem profilaktyki działania dotyczące narkomanii, tam gdzie jest to potrzebne i możliwe, będą skoordynowane z działaniami dotyczącymi innych substancji uzależniających.
Ponieważ znowelizowana ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi daje obecnie samorządom gminnym możliwość finansowania profilaktycznych działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie przeciwdziałania narkomanii duża część zadań omawianego Programu będzie realizowana w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Działania profilaktyczne prowadzone będą na trzech poziomach:
1.profilaktyki pierwszorzędowej adresowanej do grup niskiego ryzyka, do których należą osoby, które nie podejmowały jeszcze zachowań ryzykownych – są jeszcze przed inicjacją narkotykową. Głównym celem będzie promocja zdrowego stylu życia oraz opóźnienie wieku inicjacji narkotykowej. Poprzez różne działania przekazywany będzie młodzieży komunikat: „POCZEKAJ DO DOROSŁOŚCI”. Zadanie będzie realizowane przede wszystkim na terenie szkół i innych placówek oświatowo- wychowawczych.
2.profilaktyki drugorzędowej adresowanej do grupy podwyższonego ryzyka, czyli do osób, które podjęły choć jedno zachowanie ryzykowne – są po inicjacji narkotykowej. Działania skierowane będą na ograniczenie głębokości i czasu trwania dysfunkcji, wycofania się z zachowań ryzykownych. Przekazywany będzie młodzieży komunikat: „WYCOFAJ SIĘ”. Głównymi formami działania będą tu poradnictwo rodzinne i indywidualne oraz socjoterapia.
3.profilaktyki trzeciorzędowej adresowanej do grupy wysokiego ryzyka, do której należą osoby, u których zachowania ryzykowne są głęboko utrwalone i które odczuwają poważne negatywne konsekwencje (zdrowotne i społeczne) swoich zachowań ryzykownych (osoby uzależnione). Działania skupią się głównie na przeciwdziałaniu pogłębiania się procesu chorobowego i degradacji społecznej oraz umożliwienie powrotu do normalnego życia w społeczeństwie. Głównymi formami działań będzie leczenie, rehabilitacja i resocjalizacja tych osób.
Na każdym z trzech poziomów działania profilaktyczne prowadzone będą przez odpowiednich realizatorów:
w profilaktyce pierwszorzędowej realizatorami programów będą przede wszystkim nauczyciele wspierani przez pedagogów i psychologów, a terenem działania będzie głównie szkoła,
profilaktykę drugorzędową realizować będą przede wszystkim psychologowie (socjoterapeuci, doradcy rodzinni), w poradniach, punktach konsultacyjnych, klubach i grupach socjoterapeutycznych,
w profilaktyce trzeciorzędowej realizatorami programów będą lekarze specjaliści, psychologowie, psychoterapeuci, pracownicy socjalni. Terenem działania będą szpitale, poradnie, zakład karny, kluby, placówki wychowawcze i resocjalizacyjne.
Na poszczególnych poziomach profilaktyki stosowane będą następujące działania:
informacyjne – które będą miały na celu dostarczenie adekwatnych informacji na temat skutków zachowań ryzykownych i tym samym umożliwienie dokonywania racjonalnego wyboru. Ukierunkowane są one na zmianę postaw, a co za tym idzie zmianę zachowań.
edukacyjne – których celem będzie pomoc w rozwijaniu ważnych umiejętności psychologicznych i społecznych (umiejętności nawiązywania kontaktów z ludźmi, radzenia sobie ze stresem, rozwiązywania konfliktów, opierania się naciskom ze strony otoczenia itp.).
alternatywne – ich celem będzie pomoc w zaspokojeniu ważnych potrzeb (np. sukcesu, przynależności) oraz osiąganie satysfakcji życiowej przez stwarzanie możliwości zaangażowania się w działalność pozytywną (artystyczną, społeczną, sportową itp.).
interwencyjne – mające na celu pomoc osobom mającym trudności w identyfikowaniu i rozwiązywaniu ich problemów oraz wspieranie w sytuacjach kryzysowych.
zmniejszania szkód – przewidziane są na potrzeby profilaktyki trzeciorzędowej i skierowane będą do grup najwyższego ryzyka, wobec których zawiodła wczesna profilaktyka, interwencje, terapia, resocjalizacja – do narkomanów i alkoholików z długim stażem, którzy z różnych względów nie mogą albo nie chcą wycofać się z ryzykownych zachowań.
Cele i zadania
Miejskiego Programu Profilaktyki
i Przeciwdziałania Narkomanii
Główny cel omawianego Programu opiera się na założeniach Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, który dotyczy ograniczenia używania narkotyków oraz związanych z tym problemów.
Cel ten realizowany będzie w czterech obszarach:
1.profilaktyka,
2.leczenie, rehabilitacja i ograniczanie szkód zdrowotnych,
3.ograniczanie podaży,
4.badania, monitoring, ewaluacja.
I. PROFILAKTYKA
Głównym celem tego zadania będzie zahamowanie tempa wzrostu popytu na narkotyki. Wymienione zadanie będzie realizowane przez:
1.Zwiększenie zaangażowania społeczności lokalnych w zapobieganie używaniu środków psychoaktywnych, a w szczególności poprzez:
a)wspieranie szkół podstawowych oraz gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w rozwijaniu działań profilaktycznych i realizacji adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego,
b)realizacja programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży mających na celu kształtowanie umiejętności osobniczych i społecznych, chroniących młodych ludzi przed sięganiem po środki psychoaktywne oraz dostarczenie rzetelnej wiedzy o substancjach odurzających,
c)wspieranie programów profilaktycznych w zakresie organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży, stanowiących alternatywę wobec używania narkotyków,
d)realizacja spotkań z rodzicami uczących radzenia sobie w sytuacjach, gdy ich dziecko jest zagrożone narkomanią oraz umiejętności rozmawiania z dziećmi na temat problemów związanych z narkomanią
e)wspieranie pozaszkolnych programów profilaktycznych adresowanych do dzieci i młodzieży zagrożonych uzależnieniem oraz ich rodziców.
2.Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku. Informacje na temat problemu używania narkotyków społeczeństwo czerpie głównie z mediów. Ważne jest, aby przekaz informacyjny był rzetelny i wyważony. W celu informowania społeczeństwa o środkach psychoaktywnych, związanych z nimi zagrożeniach i metodach zapobiegania im należy wykorzystywać różne nośniki informacji – prasę, radio, telewizję lokalną, broszury, ulotki. W/w cel realizowany będzie przez:
a)opracowywanie, zakup oraz rozdawnictwo materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących problematyki i profilaktyki narkomanii oraz zdrowego stylu życia (broszury, ulotki, książki),
b)emisja programów edukacyjnych na temat narkomanii w lokalnej telewizji,
c)spektakle edukacyjne dla dzieci i młodzieży wystawiane w szkołach,
d)prowadzenie kampanii edukacyjnych uwzględniających problematykę narkomanii.
3.Zwiększenie liczby kompetentnych realizatorów działań profilaktycznych. Zadanie realizowane będzie przez:
a)dofinansowywanie szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe osób realizujących programy profilaktyczne obejmujące problematykę narkomanii, w szczególności dla: pracowników szkół i placówek oświatowych, placówek opiekuńczo – wychowawczych, pracowników socjalnych, kuratorów i pracowników zakładów dla nieletnich, funkcjonariuszy więziennictwa.
II.LECZENIE, REHABILITACJA I OGRANICZANIE SZKÓD ZDROWOTNYCH
Głównym celem tego zadania będzie podniesienie jakości leczenia, rehabilitacji i działań zmierzających do ograniczania szkód zdrowotnych. W związku z utrzymującym się od kilku lat trendem wzrostowym rozpowszechnienia używania narkotyków oraz zwiększeniem liczby osób uzależnionych, dotychczasowa sieć placówek leczniczych i rehabilitacyjnych jest niewystarczająca. W/w cel realizowany będzie przez:
1. Zwiększenie dostępności świadczeń w zakresie leczenia, rehabilitacji i ograniczania szkód zdrowotnych poprzez rozwój specjalistycznych placówek i programów:
a)działania zmierzające do utworzenia ośrodka leczenia i terapii dla dzieci oraz młodzieży uzależnionej od substancji psychoaktywnych,
b)działania zmierzające do uruchomienia telefonu zaufania i poradni internetowej dla osób mających problem narkotykowy,
c)finansowanie dyżurów specjalistów oraz terapii w punktach konsultacyjnych,
d)finansowanie warsztatów dla rodziców dzieci uzależnionych od substancji psychoaktywnych,
e)zakup testów do wykrywania narkotyku w płynach ustrojowych dla instytucji i organizacji zajmujących się problematyką narkomanii.
2. Dofinansowanie szkoleń dla personelu prowadzącego leczenie, rehabilitację i programy ograniczania szkód zdrowotnych.
III.OGRANICZANIE PODAŻY
W obszarze ograniczania podaży wyodrębnić można dwa cele:
1.ograniczenie dostępności narkotyków,
2.zahamowanie wzrostu przestępczości związanej z narkotykami.
Ujawnianie przypadków handlu i rozprowadzania narkotyków na terenie Płocka należy do zadań Komendy Miejskiej Policji, natomiast wykonywaniem czynności operacyjno-rozpoznawczych skierowanych na struktury przestępcze zajmujące się produkcją narkotyków syntetycznych oraz zorganizowanym handlem narkotykami zajmuje się Centralne Biuro Śledcze Komendy Głównej Policji. Zwalczanie przestępczości związanej z narkotykami należy również do Prokuratury Rejonowej w Płocku.
Przeciwdziałanie narkomanii w zakresie ograniczenia nielegalnych upraw roślin narkotycznych, stałe prowadzenie kontroli upraw maku i konopii, ujawnianie i likwidacja upraw i dziko rosnących konopii tzw. „samosiejek” na terenie Płocka należy do zadań Straży Miejskiej oraz Komendy Miejskiej Policji.
W tym kontekście kluczową sprawą staje się współpraca pomiędzy instytucjami w ramach Zespołu Profilaktyczno – Edukacyjnego „W domu, w szkole, na ulicy”.
IV.BADANIA, MONITORING I EWALUACJA
Głównym celem jest zbieranie informacji, która dostarcza podstaw do planowania działań profilaktycznych oraz przesłanek do oceny ich skuteczności. W/w zadanie realizowane będzie poprzez:
1.Stałe monitorowanie sytuacji epidemiologicznej w zakresie narkotyków poprzez:
a)przeprowadzanie badań ankietowych,
b)zbieranie danych z instytucji,
c)opracowanie raportu stanu zagrożenia narkomanią w mieście Płocku.
- Data publikacji: 21 lat temu (poniedziałek, 26 kwietnia 2004, godzina 10:42)
- Osoba publikująca: Konrad Kozłowski
- Nadzór nad treścią: Konrad Kozłowski
- Ilość wyświetleń: 2 695 013
- Dokument nie był aktualizowany od momentu publikacji