Szymon Stachowiak, Interpelacja Nr 685 z dnia 28 sierpnia 2026r.

                                                                                                                                                        Płock, 27.08.2026 r.

Szymon Stachowiak

Radny Miasta Płocka

                                                           Sz. P. Andrzej Nowakowski 

                                                           Prezydent Miasta Płocka 

                                                           ul. Stary Rynek 1 

                                                           09-400 Płock

INTERPELACJA 

Dotyczy: Umów zawieranych przez podmioty miejskie ze spółkami MAIS GROUP

Szanowny Panie Prezydencie,

na podstawie art. 24 ust. 2-4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zwracam się z interpelacją dotyczącą współpracy Miasta Płocka oraz podmiotów miejskich z następującymi spółkami:

1. MAIS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, KRS: 0000436351, NIP:7010356512, REGON: 146348550;

2. MAIS GROUP spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, KRS:0000642546, NIP: 7010623798, REGON: 365664220. 

Interpelacja obejmuje cały okres działalności wskazanych spółek od dnia powstania każdego z tych podmiotów do dnia sporządzenia odpowiedzi niezależnie od zmian ich nazw, siedzib, wspólników lub sposobu reprezentacji.

 Proszę zatem uwzględnić również umowy, zamówienia, zlecenia oraz płatności dokonane w okresie, w którym wymienione spółki działały pod wcześniejszymi nazwami, w szczególności BSC Advisory sp. z o.o. oraz BSC Advisory sp. z o.o. sp.k.

Proszę o informację, czy kiedykolwiek Urząd Miasta Płocka, miejska jednostka organizacyjna, samorządowa instytucja kultury, spółka z bezpośrednim lub pośrednim udziałem Miasta Płocka, spółka handlowa z udziałem miejskiej osoby prawnej albo inny podmiot bezpośrednio lub pośrednio zależny od miasta:

 1. zawierał z którąkolwiek z wymienionych spółek jakiekolwiek umowy; 

2. składał zamówienia lub zlecał wykonanie usług; 

3. dokonywał na rzecz tych spółek płatności na podstawie faktur, rachunków albo innych  dokumentów księgowych; 

4. korzystał z usług tych spółek za pośrednictwem innego wykonawcy, agencji, konsorcjum lub podwykonawcy;  

5. prowadził rozmowy lub negocjacje dotyczące potencjalnej współpracy.

Proszę, aby odpowiedź obejmowała wszystkie formy współpracy, niezależnie od ich nazwy i podstawy prawnej, w szczególności: 

1. umowy o świadczenie usług; 

2. zamówienia i zlecenia; 

3. umowy doradcze i konsultingowe; 

4. usługi marketingowe, reklamowe, medialne i promocyjne; 

5. usługi public relations i public affairs; 

6. usługi związane z komunikacją strategiczną, zarządzaniem reputacją lub komunikacją kryzysową; 

7. monitoring mediów oraz przygotowywanie analiz, strategii, raportów i opracowań; 

8. umowy sponsoringowe i partnerskie; 

9. porozumienia i świadczenia barterowe; 

10. płatności dokonywane na podstawie faktur lub rachunków bez zawarcia odrębnej pisemnej umowy. 

W przypadku stwierdzenia takiej współpracy proszę o przekazanie odrębnie dla każdej umowy, usługi, faktury lub innego zobowiązania następujących informacji: 

1. pełnej nazwy podmiotu miejskiego, który zawarł umowę, udzielił zlecenia albo dokonał płatności;  

2. pełnej nazwy, numeru KRS, NIP i REGON wykonawcy, a także nazwy, pod którą występował on w chwili zawierania umowy; 

3. daty zawarcia oraz okresu obowiązywania każdej umowy lub zlecenia; 

4. szczegółowego przedmiotu oraz zakresu zamówionych usług; 

5. pierwotnej wartości każdej umowy lub zlecenia netto i brutto; 

6. informacji o wszystkich aneksach, zmianach zakresu usług oraz zwiększeniach wynagrodzenia; 

7. ostatecznej wartości każdej umowy netto i brutto; 

8. wysokości środków faktycznie wypłaconych wykonawcy, z podziałem na poszczególne lata i faktury; 

9. trybu wyboru wykonawcy oraz informacji, czy przeprowadzono postępowanie konkurencyjne; 

10. liczby otrzymanych ofert i kryteriów zastosowanych przy wyborze wykonawcy; 

11. informacji, kto podjął lub zatwierdził decyzję o wyborze wykonawcy; 

12. źródła finansowania wydatku, a w przypadku środków budżetowych również działu, rozdziału i paragrafu klasyfikacji budżetowej; 

13. informacji, czy przed zawarciem umowy sporządzono analizę potrzeb, rozeznanie rynku, oszacowanie wartości zamówienia lub uzasadnienie celowości powierzenia usług podmiotowi zewnętrznemu; 

14. wykazu konkretnych rezultatów, materiałów, analiz, raportów, strategii lub innych świadczeń otrzymanych w wyniku realizacji umowy; 

15. sposobu potwierdzenia wykonania oraz odbioru zamówionych usług; 

16. informacji, czy umowa została w całości wykonana i rozliczona; 

17. informacji o ewentualnych zastrzeżeniach, reklamacjach, karach umownych lub sporach z wykonawcą.

Proszę również o odpowiedź na następujące pytania: 

1. Czy zakres usług zlecanych którejkolwiek z wymienionych spółek pokrywał się z zadaniami wykonywanymi przez pracowników danego podmiotu miejskiego albo przez innych zewnętrznych wykonawców? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie uzasadnienia konieczności zawarcia dodatkowej umowy. 

2. Czy do Urzędu Miasta Płocka lub któregokolwiek podmiotu miejskiego kiedykolwiek wpłynęła oferta, prezentacja albo propozycja współpracy ze strony wymienionych spółek, nawet jeżeli nie doprowadziła ona do zawarcia umowy? Jeżeli tak, proszę wskazać datę otrzymania propozycji, jej przedmiot, proponowaną wartość oraz sposób rozpatrzenia. 

3. Czy przedstawiciele wymienionych spółek odbywali spotkania z Prezydentem Miasta Płocka, zastępcami prezydenta, sekretarzem, skarbnikiem, dyrektorami komórek organizacyjnych Urzędu Miasta, członkami zarządów spółek miejskich albo dyrektorami miejskich jednostek i instytucji w sprawach dotyczących potencjalnej lub prowadzonej współpracy? Jeżeli tak, proszę wskazać datę, uczestników oraz przedmiot każdego spotkania. 

4. Czy którakolwiek z wymienionych spółek świadczyła usługi na rzecz Miasta Płocka lub podmiotów miejskich jako podwykonawca, członek konsorcjum albo podmiot współpracujący z innym wykonawcą? Jeżeli tak, proszę wskazać głównego wykonawcę, zakres powierzonych usług oraz ich wartość jeżeli wynika ona z posiadanej dokumentacji. 

5. Czy Miasto Płock lub podmioty miejskie zawierały umowy z innymi przedsiębiorstwami, w których którakolwiek ze spółek MAIS GROUP uczestniczyła w realizacji zamówienia albo była wskazana w ofercie jako podwykonawca, partner lub podmiot udostępniający zasoby?

Proszę o przekazanie kopii: 

1. zawartych umów, zamówień, zleceń i porozumień; 

2. wszystkich aneksów; 

3. ofert wykonawców oraz dokumentacji dotyczącej ich wyboru; 

4. faktur, rachunków i protokołów odbioru; 

5. analiz potrzeb, dokumentacji rozeznania rynku, oszacowania wartości zamówienia oraz uzasadnienia wyboru wykonawcy; 

6. raportów, analiz, strategii i innych rezultatów wykonanych usług w zakresie, w jakim dokumenty te stanowią informację publiczną. 

Dokumenty mogą zostać udostępnione po wyłączeniu danych oraz informacji podlegających ochronie na podstawie obowiązujących przepisów. Występowanie informacji chronionych nie powinno jednak skutkować odmową udostępnienia całego dokumentu, jeżeli możliwe jest dokonanie odpowiedniej anonimizacji. 

Proszę o przedstawienie odpowiedzi w formie tabelarycznej, odrębnie dla każdego podmiotu miejskiego, każdej ze wskazanych spółek oraz każdej umowy, usługi, faktury lub innej formy współpracy. 

Jeżeli żaden z wymienionych podmiotów nigdy nie współpracował z żadną ze wskazanych spółek, proszę o jednoznaczne potwierdzenie tego faktu oddzielnie w odniesieniu do: 

1. Urzędu Miasta Płocka; 

2. każdej miejskiej jednostki organizacyjnej; 

3. każdej samorządowej instytucji kultury; 

4. każdej spółki z bezpośrednim lub pośrednim udziałem Miasta Płocka; 

5. każdej spółki handlowej z udziałem miejskich osób prawnych; 

6. pozostałych podmiotów bezpośrednio lub pośrednio zależnych od Miasta Płocka. 

UZASADNIENIE

W przestrzeni publicznej pojawiły się informacje dotyczące umów zawieranych przez krakowskie podmioty miejskie z MAIS GROUP sp. z o.o. sp.k. Umowy te obejmowały między innymi monitoring, doradztwo oraz wsparcie komunikacyjne w zakresie zarządzania reputacją, sytuacjami kryzysowymi i promocji działalności podmiotów miejskich. 

Sprawa wzbudziła zainteresowanie opinii publicznej oraz radnych, a władze Krakowa przeprowadziły kontrole dotyczące celowości zawierania umów z MAIS GROUP, sposobu wyboru wykonawcy, wykonania zamówionych usług oraz ich rozliczenia. 

Powyższe okoliczności uzasadniają sprawdzenie, czy którakolwiek ze wskazanych spółek kiedykolwiek świadczyła usługi na rzecz Miasta Płocka, jego jednostek organizacyjnych, instytucji kultury, spółek miejskich lub innych podmiotów zależnych od miasta. 

Zlecanie podmiotom zewnętrznym usług doradczych, komunikacyjnych, marketingowych, public relations lub public affairs może wiązać się ze znacznymi wydatkami. Mieszkańcy Płocka mają prawo wiedzieć, czy takie usługi były zamawiane, jakie były ich koszty, w jaki sposób wybrano wykonawcę oraz jakie wymierne rezultaty uzyskano w zamian. 

Szczególnego wyjaśnienia wymaga również, czy ewentualnie zamówione usługi nie pokrywały się z zadaniami wykonywanymi przez pracowników urzędu, jednostek i spółek miejskich albo przez innych zewnętrznych wykonawców.

Gospodarowanie środkami publicznymi oraz mieniem komunalnym powinno odbywać się w sposób przejrzysty, celowy i gospodarny. Zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.

Sprawa ma zatem istotne znaczenie dla Miasta Płocka i jego mieszkańców oraz uzasadnia przedstawienie pełnej informacji obejmującej cały okres działalności obu spółek również pod ich wcześniejszymi nazwami a także bezpośrednie umowy, zlecenia, płatności na podstawie faktur oraz usługi świadczone za pośrednictwem innych wykonawców.

                                                                                                              Z poważaniem

                                                                                                           /-/ Szymon Stachowiak

                                                                                                            Radny Miasta Płocka