Uchwała Nr 305/XVI/03 Rady Miasta Płocka z dnia 28 października 2003 roku

w sprawie: rozpatrzenia zarzutu Państwa Barbary i Jana Chrapkowskich do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ulicy Wyszogrodzkiej na odcinku Centrum Handlowo – Usługowego (strefa intensywnej aktywności ekonomicznej) w Płocku.

---

U C H W A Ł A Nr 305/XVI/03
Rady Miasta Płocka
z dnia 28 października 2003 roku

w sprawie: rozpatrzenia zarzutu Państwa Barbary i Jana Chrapkowskich do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ulicy Wyszogrodzkiej na odcinku Centrum Handlowo – Usługowego (strefa intensywnej aktywności ekonomicznej) w Płocku.

  Na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 poz.717) oraz art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. nr 15 poz. 139, Nr 41 poz. 412 i Nr 111 poz. 1279; z 2000 r. Nr 12 poz.136, Nr 109 poz.1157
i Nr 120 poz.1268 z 2001 r. Nr 5 poz.42, Nr 14 poz.124, Nr 100 poz.1085, Nr 115 poz.1229, Nr 154 poz.1804 oraz z 2002 r. Nr 25 poz.253, Nr 113 poz.984, Nr 130 poz. 1112 i z 2003 r. Nr 80 poz. 717) oraz art. 7 ust. 1 pkt. 1, art. 18 ust. 2 pkt. 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591 i z 2002 r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 214 poz. 1806 i Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz. 717) w związku z art.92 ust.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 i z 2002 r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 200 poz. 1688, Nr 214 poz. 1806), oraz Uchwały nr 928/XLV/01 Rady Miasta Płocka z dnia 30 października 2001 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ul. Wyszogrodzkiej na odcinku Centrum Handlowo – Usługowego (strefa intensywnej aktywności ekonomicznej) w Płocku, po rozpatrzeniu zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ul. Wyszogrodzkiej na odcinku Centrum Handlowo – Usługowego (strefa intensywnej aktywności ekonomicznej) w Płocku, wniesionego w dniu 27 sierpnia 2003 r. przez Państwo Barbarę i Jana Chrapkowskich Rada Miasta Płocka postanawia,
co następuje:

§ 1

Odrzucić zarzut do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ulicy Wyszogrodzkiej na odcinku Centrum Handlowo – Usługowego (strefa intensywnej aktywności ekonomicznej) w Płocku złożony przez Państwa Barbarę i Jana Chrapkowskich w dniu 27 sierpnia 2003 r., dotyczący przeznaczenia działek o nr ew. 293/148 i 293/171
w całości oraz działek o nr ew. 293/150, 293/153, 293/155 i 293/157 w części pod projektowaną
ulicę dojazdową, oznaczoną na rysunku projektu planu symbolem 2KD1/2.

§ 2

Utrzymać przebieg projektowanej ulicy 2KD1/2 zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Płocka.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniach od 21 lipca do 19 sierpnia 2003 r. został wyłożony do publicznego wglądu projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ul. Wyszogrodzkiej na odcinku Centrum Handlowo – Usługowego (strefa intensywnej aktywności ekonomicznej) w Płocku.
W dniu 27 sierpnia 2003 r. wpłynęło do Urzędu Miasta Płocka pismo Państwa Barbary i Jana Chrapkowskich. Pismo zostało zakwalifikowane jako zarzut do przedmiotowego projektu planu, ze względu na istnienie interesu prawnego Państwa Barbary i Jana Chrapkowskich.
Zgłaszający zarzut kwestionują ustalenia przyjęte w projekcie planu, dotyczące budowy dublera ulicy Wyszogrodzkiej. Zdaniem Państwa Chrapkowskich linia rozgraniczająca ulicy Wyszogrodzkiej i zaprojektowany dubler pozbawiłby ich znacznej części gruntu, a tym samym dochodu z dzierżawy terenu, na którym ustawione są trzy plansze reklamowe, przeznaczanego w całości na zakup opału oraz leków. Jednocześnie proponują zabezpieczenie sąsiedniego gruntu na wymianę z chwilą rozpoczęcia inwestycji.
Zarządzeniem Nr 821/2003 z dnia 16 października 2003 roku Prezydent Miasta Płocka postanowił o nieuwzględnieniu przedmiotowego zarzutu.
W trakcie badania sprawy ustalono, że Państwo J. i B. Chrapkowscy są właścicielami działek o nr ewid. 293/148, 293/150, 293/153, 293/155, 293/157 i 293/171. W projekcie planu działki o nr ew. 293/148 i 293/171 w całości oraz działki o nr ew. 293/150, 293/153, 293/155 i 293/157 w części przeznaczone zostały pod projektowaną ulicę dojazdową oznaczoną na rysunku projektu planu symbolem 2KD1/2. Całkowita powierzchnia tych działek wynosi 3277 m², a jej część przeznaczona pod ulicę dojazdową, oznaczoną symbolem 2KD1/2, wynosi około 1800 m².

Wyznaczenie w projekcie planu przedmiotowej ulicy wynika z Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Zgodnie z § 9 ust. 1 w/w rozporządzenia na drodze klasy G, a taką jest ulica Wyszogrodzka, należy ograniczyć liczbę i częstość zjazdów przez zapewnienie dojazdu z innych dróg niższych klas, szczególnie do terenów przeznaczonych pod nową zabudowę.
Projektowana ulica 2KD1/2 stanowić będzie obsługę komunikacyjną przyległych, projektowanych terenów usługowych – tzw. “Centrum Handlowo – Usługowego” osiedli Podolszyce Północ i Podolszyce Południe w Płocku.
Rozpatrując powyższy zarzut Rada Miasta Płocka postanawia utrzymać ustalenie projektu planu dotyczące przeznaczenia działek o nr ew. 293/148 i 293/171 w całości oraz działek nr ew. 293/150, 293/153, 293/155 i 293/157 w części pod projektowaną ulicę dojazdową – 2KD1/2 zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.
W myśl art. 140 kodeksu cywilnego właściciel może, w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, z wyjątkiem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa. Na podstawie art. 85 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717) jedną
z ustaw ograniczających właściciela w korzystaniu z jego prawa jest ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.). Zgodnie z art. 33 tej ustawy, ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują sposób wykonania prawa własności nieruchomości. Zatem plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony w trybie powołanej ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, będąc jednocześnie przepisem gminnym, może ingerować w sferę prawa własności określonej osoby, w tym ograniczać ją w korzystaniu z tego prawa w zakresie wynikającym z tego planu.
Biorąc pod uwagę całokształt okoliczności faktycznych i prawnych ujawnionych
w toku badania niniejszej sprawy, uznaje się, że zarzut p.p. Barbary i Jana Chrapkowskich winien być odrzucony. Niemniej, zgodnie z przepisami art. 36 wymienionej wyżej ustawy, właściciel, lub użytkownik wieczysty nieruchomości, której wartość uległa obniżeniu lub korzystanie z nieruchomości lub jej części, w dotychczasowy sposób lub zgodny
z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone
w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, może żądać od gminy odszkodowania, wykupienia lub jej zamiany.
Zgodnie z powyższym Państwa propozycja dotycząca zamiany gruntów może być przedmiotem rokowań z gminą dopiero po uchwaleniu planu miejscowego.
Wnoszący zarzut mają prawo, w terminie 30 dni od daty doręczenia wyciągu
z niniejszej uchwały, wnieść skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ulica Jasna 6.

Przewodniczący
Rady Miasta Płocka

Stanisław Nawrocki