Uchwała Nr 456/XXII/04 Rady Miasta Płocka z dnia 16 marca 2004 roku

Uchwała Nr 456/XXII/04
Rady Miasta Płocka
z dnia 16 marca 2004 roku

w sprawie: rozpatrzenia zarzutu Ilony Smardzewskiej do projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku

Na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80 poz.717) oraz art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15 poz.139, Nr 41 poz.412 i Nr 111 poz.1279; z 2000 r. Nr 12 poz.136, Nr 109 poz.1157 i Nr 120 poz.1268; z 2001 r. Nr 5 poz.42, Nr 14 poz.124, Nr 100 poz.1085, Nr 115 poz.1229, Nr 154 poz.1804; z 2002 r. Nr 25 poz.253, Nr 113 poz.984 i Nr 130 poz. 1112 i Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz.717) oraz art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591; z 2002 r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806 i Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568) w związku z art.92 ust.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592; z 2002 r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 153 poz. 1271, Nr 200 poz. 1688, Nr 214 poz. 1806 i Dz. U. z 2003r. Nr 162 poz. 1568) oraz Uchwałą nr 485/XXIII/00 Rady Miasta Płocka z dnia 22 lutego 2000r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dzielnicy Podolszyce Południe w Płocku, po rozpatrzeniu zarzutu do projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku wniesionego w dniu 03 października 2003r. przez Ilonę Smardzewską, Rada Miasta Płocka postanawia, co następuje:

§ 1

Zarzut dotyczący projektowanej drogi oznaczonej na rysunku projektu planu symbolem  32KD1/2 – odrzucić częściowo.

§ 2

W projekcie planu dokonać zmian polegających na:
1)przesunięciu projektowanej ulicy oznaczonej na rysunku projektu planu symbolem 32KD1/2 i placu manewrowego w kierunku południowym,
2)skorygowaniu nieprzekraczalnej linii zabudowy, wynikającej z nowego usytuowania placu manewrowego
zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Płocka.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku został wyłożony do publicznego wglądu w okresie od dnia 25 sierpnia do dnia 22 września 2003r.

W dniu 03.10.2003r. Pani Ilona Smardzewska złożyła do Urzędu Miasta Płocka pismo określone jako sprzeciw do ustaleń projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku.
W przedmiotowym piśmie wnosząca nie wyraża zgody na zaproponowane przez projektanta rozwiązania komunikacyjne, dotyczące usytuowania drogi dojazdowej oznaczonej na rysunku projektu planu symbolem 32KD1/2 i zatoczki manewrowej, wydzielonej na działce 535/2, stanowiącej jej własność. 
Po analizie treści w/w pisma zostało ono uznane jako zarzut do przedmiotowego projektu planu.

Stosownie do art. 18 ust. 2 pkt.8 Ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym Prezydent Miasta Płocka rozpatrzył przedmiotowy zarzut i Zarządzeniem Nr 1190/2003 z dnia 31 grudnia 2003r. postanowił o jego uwzględnieniu w części.

W wyniku częściowego uwzględnienia zarzutu, w projekcie planu wprowadzono zmiany polegające na:
- przesunięciu projektowanej ulicy oznaczonej na rysunku projektu planu symbolem 32KD1/2 i placu manewrowego w kierunku południowym,
- skorygowaniu nieprzekraczalnej linii zabudowy, wynikającej z nowego usytuowania placu manewrowego.
  Wnioskowane przez wnoszącą zarzut wydzielenie dojazdu – placu manewrowego do działki 535/2 z sąsiedniej działki oznaczonej nr ew. 520/19, naruszyłoby interes prawny jej właściciela. Projektowany plac manewrowy na zakończeniu ulicy 32KD1/2 służyć ma  wyłącznie do obsługi 3 działek, które mogą być wydzielone z działki 535/2.
Proponowane przez Panią Ilonę Smardzewską połączenie przedmiotowej ulicy dojazdowej
z ulicą Jana Pawła II, która jest sklasyfikowana jako ulica zbiorcza 3KZ1/4(2/2) jest niezgodne z Rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 5 w/w Rozporządzenia, odstępy między skrzyżowaniami drogi klasy Z z innymi drogami na terenie zabudowanym powinny być nie mniejsze niż 300m. W związku z powyższym i z uwagi na projektowane skrzyżowania ulic 4KZ1/4 i 7KL1/2 z ulicą Jana Pawła II (3KZ1/4(2/2)), nie jest możliwe wprowadzenie jeszcze jednego połączenia z ul. Jana Pawła II.
W myśl art. 140 kodeksu cywilnego właściciel może, w granicach określonych przez ustawy
i zasady współżycia społecznego, z wyjątkiem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa. Jedną z ustaw ograniczających właściciela w korzystaniu z jego prawa jest ustawa z dnia 7 lipca 1994 r.
o zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. Z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zmianami). Zgodnie bowiem z art. 33 tej ustawy, ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują sposób wykonania prawa własności nieruchomości. Zatem plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony w trybie powołanej ustawy, będąc jednocześnie przepisem gminnym, może ingerować w sferę prawa własności określonej osoby, w tym ograniczać ją w korzystaniu z tego prawa w zakresie wynikającym z tego planu.
Biorąc pod uwagę całokształt okoliczności faktycznych i prawnych ujawnionych
w toku badania niniejszej sprawy, należy uznać, że zarzut winien być odrzucony częściowo.
Niemniej, jeżeli uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego będzie skutkowało niemożnością korzystania przez właścicieli z nieruchomości w sposób dotychczasowy lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem, wówczas przysługują im roszczenia przewidziane w art. 36 wymienionej wyżej ustawy.
Wnosząca zarzut ma prawo w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszej uchwały wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, 00-013 Warszawa ul. Jasna 2/4, za pośrednictwem Prezydenta Miasta Płocka.

Przewodniczący
Rady Miasta Płocka

Stanisław Nawrocki