UCHWAŁA NR 131/X/07 Rady Miasta Płocka z dnia 26 czerwca 2007 roku

UCHWAŁA NR  131/X/07
Rady Miasta Płocka
z dnia 26 czerwca 2007 roku

w sprawie: rozpatrzenia zarzutu Wandy Krakowskiej do ustaleń projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku

Na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz. 717; z 2004r. Nr 6 poz. 41 i Nr 141 poz. 1492; z 2005r.             Nr 113 poz. 954 i Nr 130 poz. 1087; z 2006r. Nr 45 poz. 319 i Nr 225 poz. 1635) oraz art. 18 ust. 2  pkt. 8 w związku z art. 24 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym                    (tj. Dz. U. z 1999r. Nr 15 poz. 139, Nr 41 poz. 412 i Nr 111 poz. 1279; z 2000r. Nr 12 poz. 136, Nr 109 poz. 1157 i Nr 120 poz. 1268; z 2001r. Nr 5 poz. 42, Nr 14 poz. 124, Nr 100 poz. 1085, Nr 115 poz. 1229, Nr 154 poz. 1804 oraz 2002r. Nr 25 poz. 253, Nr 113 poz. 984 i Nr 130 poz. 1112 i z 2003r.             Nr 80 poz.717) oraz art. 7 ust. 1 pkt.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym                   (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591; z 2002r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806; z 2003 r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568; z 2004r. Nr 102 poz. 1055,  Nr 116 poz. 1203, Nr 167 poz.1759; z 2005r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457; z 2006r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337 i z 2007r. Nr 48 poz. 327) oraz Uchwałą nr 485/XXIII/00 Rady Miasta Płocka z dnia 22 lutego 2000r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dzielnicy Podolszyce Południe w Płocku, po rozpatrzeniu zarzutu do projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku wniesionego w dniu 16.06.2006r. przez Wandę Krakowską, Rada Miasta Płocka postanawia,                     co następuje:

§1

Zarzut dotyczący braku zgody na przeznaczenie części działki o nr ew. 3699/1 i działki o nr ew. 3699/2 pod zieleń leśną i dolesienia (3ZL) – odrzucić.

§2

Utrzymuje się w ustalenia projektu planu, dotyczące przeznaczenia w/w działek pod zieleń leśną i dolesienia (3ZL), zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Płocka.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący
Rady Miasta Płocka

Tomasz Korga

UZASADNIENIE

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku został wyłożony do publicznego wglądu w okresie od dnia 23 sierpnia do dnia 22 września 2003r. oraz ponownie od dnia 4 maja do dnia 2 czerwca 2006 r.
 W dniu 16.06.2006r. Wanda Krakowska złożyła do Urzędu Miasta Płocka pismo określone jako zarzut do ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Podolszyce Południe w Płocku.
W przedmiotowym piśmie wnioskowała o:
- zmianę przeznaczenia fragmentów działek nr ew. 3699/1 i 3699/2 z zieleni leśnej i dolesień (3ZL) na tereny budowlane,
- korektę linii zabudowy w ramach terenu 21MNe w taki sposób, aby uwzględniała istniejące budynki,
- dopuszczenie przeznaczenia mieszkalno-usługowego w ramach terenu 20MNe.
Po analizie treści w/w pismo zostało uznane jako zarzut do przedmiotowego projektu planu.
 Stosownie do art. 18, ust. 2, pkt. 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym Prezydent Miasta Płocka rozpatrzył przedmiotowy zarzut i Zarządzeniem Nr 317/2007 z dnia 23 lutego 2007r. postanowił o jego uwzględnieniu w sposób następujący:
- zwiększono w części zasięg terenów budowlanych w ramach działki o nr ew. 3699/1,
- dokonano korekty linii zabudowy w ramach terenu 21Mne, w taki sposób aby uwzględnić istniejące budynki.
Zgodnie z ustaleniami projektu planu w ramach terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (Mne), w tym 20MNe dopuszcza się usługi, handel, biura o uciążliwości nieprzekraczającej granic działki realizowane w formie pomieszczeń wbudowanych w bryłę  budynku mieszkalnego, bądź jako obiektu parterowego tworzącego z nim całość architektoniczną.
 Dla pozostałej części działki o nr ew. 3699/1 oraz działki o nr ew. 3699/2 utrzymuje się dotychczasowe przeznaczenie pod zieleń i dolesienia. Tereny te wraz z zielenią w jarze Rosicy oraz wzdłuż cieku Małej Rosicy tworzą system ekologiczny miasta, który powinien podlegać ochronie poprzez wykluczenie zabudowy. Zgodnie z obowiązującym do końca 2003r. Miejscowym szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego osiedli Podolszyce Północ i Południe w Płocku, przedmiotowe fragmenty działek, ze względu na istniejące spadki terenu oraz zieleń (znaczna część powierzchni działki nr ew. 3699/2 sklasyfikowana jest jako las – Ls VI) były również wykluczone z możliwości zabudowy. Pas lasów i dolesień (tereny 3ZL) pełni dodatkowo funkcję izolacyjną dla terenów mieszkaniowych od uciążliwości projektowanej trasy komunikacyjnej, wchodzącej w skład podstawowego układu komunikacyjnego miasta, której zadaniem będzie odciążenie  ul. Wyszogrodzkiej. Zaproponowane rozwiązanie jest kompromisem pomiędzy uwzględnieniem wniosków składającej zarzut a zabezpieczeniem interesu publicznego w zakresie kształtowania i ochrony terenów tworzących system ekologiczny osiedla i miasta.
 W myśl art. 140 kodeksu cywilnego właściciel może, w granicach określonych przez ustawy
i zasady współżycia społecznego, z wyjątkiem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa. Jedną z ustaw ograniczających właściciela w korzystaniu z jego prawa jest ustawa z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym  (tj. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm). Zgodnie bowiem z art. 33 tej ustawy, ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują sposób wykonania prawa własności nieruchomości. Zatem plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony w trybie powołanej ustawy, będąc jednocześnie przepisem gminnym, może ingerować w sferę prawa własności określonej osoby, w tym ograniczać ją w korzystaniu z tego prawa w zakresie wynikającym z tego planu.
 Biorąc pod uwagę całokształt okoliczności faktycznych i prawnych ujawnionych
w toku badania niniejszej sprawy, należy uznać, że zarzut winien być odrzucony.
 Niemniej, jeżeli uchwalenie planu zagospodarowania przestrzennego będzie skutkowało niemożnością korzystania przez właścicieli z nieruchomości w sposób dotychczasowy lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem, wówczas przysługują im roszczenia przewidziane w art. 36 w/w  ustawy.
 Wnosząca zarzut ma prawo w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszej uchwały wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, 00-013 Warszawa ul. Jasna 2/4,  za pośrednictwem Prezydenta Miasta Płocka.

• Załącznik do Uchwały Nr 131/X/07

  ---