UCHWAŁA NR 290/XXI/08 Rady Miasta Płocka z dnia 26 lutego 2008 roku

UCHWAŁA NR 290/XXI/08
Rady Miasta Płocka
z dnia 26 lutego 2008 roku

w sprawie: uchylenia uchwały Rady Miasta Płocka Nr 179/XII/03 z dnia 26 czerwca 2003 roku.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15  ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,  poz. 1591, ze zm.: Dz. U.  z 2002 r. Nr 23, poz. 220,  Nr 62, poz. 558, Nr 113,  poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 roku  Nr 80,  poz. 717, Nr 162,  poz. 1568, Dz. U.  z 2004 roku Nr 102, poz 1055, Nr 116, poz. 1203,  Dz. U  z 2005 r. Nr 172,  poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218) oraz art. 4 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9,  poz. 43, Nr 106 poz. 679, Nr 121, poz .770,  Dz. U.  z 1998  r. Nr 106,  poz. 668, Dz. U. z 2002 r.  Nr 113,  poz. 984, Dz. U. z 2003 r. Nr 199, poz. 1937,Dz. U. z 2003 r.  Nr 96, poz. 874)   - Rada Miasta Płocka uchwala, co następuje:

§  1

Uchyla się uchwałę Rady Miasta Płocka Nr 179/XII/03 z dnia 26 czerwca 2003 roku w sprawie ustalania górnej stawki opłaty za składowanie i unieszkodliwianie odpadów komunalnych w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o. o. w Kobiernikach k/Płocka.

§  2

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Płocka.

§  3

1. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dnia od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, z mocą obowiązującą od dnia 02 stycznia 2008 roku.

Przewodniczący
Rady Miasta Płocka

Tomasz Korga

UZASADNIENIE

Uchwała Nr 179/XII/03 Rady Miasta Płocka z dnia 26 czerwca 2003 r. określiła górną stawkę opłaty za składowanie i unieszkodliwianie odpadów komunalnych w Zakładzie Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Kobiernikach k/Płocka. Stawka ta została ustalona w wysokości 101,65 zł (netto) za jedną tonę.
Prezydent Miasta Płocka w dniu 25 lipca 2003 r. zarządzeniem Nr 498/03 podjął decyzję o wniesieniu do spółki Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Kobiernikach k/Płocka aportu w postaci nieruchomości i środków trwałych z przeznaczeniem na podwyższenie kapitału zakładowego. W konsekwencji Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. podjęło uchwałę dotyczącą podwyższenia kapitału zakładowego spółki i objęcia udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym przez dotychczasowego wspólnika tj. Gminę Płock. Udziały zostały pokryte aportem w postaci prawa własności - wymienionych w powyższych dokumentach - nieruchomości i środków trwałych. Na mocy aktu notarialnego Rep A – 9617/2003 sporządzonego przez Hannę Banuchę Notariusza w Płocku nastąpiło przeniesienie prawa własności ww. nieruchomości na rzecz Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych. Istotnym jest, że na nieruchomościach będących przedmiotem aportu było zlokalizowane wysypisko śmieci.
Z uwagi na to, że Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. dysponuje skutecznym wobec Miasta Płocka władztwem (prawo własności) w odniesieniu do składników majątkowych w oparciu o które - w zakresie zadań powierzonych mu przez miasto - prowadzi działalność, jest on uprawniony do ustalania cen za świadczone przez siebie usługi. W takiej sytuacji spółka prawa handlowego - poprzez którą miasto realizuje gospodarkę komunalną - prowadzi działalność we własnym imieniu. Spółka taka ma prawo do samodzielnego - niezależnie od organów miasta - gospodarowania będącymi jej własnością składnikami majątkowymi, decydowania o wysokości cen za świadczone usługi. Przyjęcie takiego poglądu wynika z wykładni obowiązujących przepisów prawnych.
Odmienny od powyższego pogląd byłby uzasadniony w sytuacji gdy spółka prawa handlowego poprzez którą miasto prowadzi gospodarkę komunalną działa w charakterze zarządcy w odniesieniu do infrastruktury gminnej. Spółka taka nie prowadzi działalności we własnym imieniu, samodzielnie. W takiej sytuacji prawo do kształtowania cen za wykonywane przez spółkę usługi komunalne przysługuje - zgodnie z obowiązującym przepisami prawnymi - miastu.
Uwzględniając powyższe Prezydent Miasta Płocka przedstawia Radzie Miasta Płocka projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr  179/XII/03 Rady Miasta Płocka z dnia 26 czerwca 2003 r.